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种名目的管理费8两银子，合计每人捐监收银55两银子。王亶望这么做，说明他已经打定了侵贪的主意。

勒尔谨起初不同意，王亶望给他的说辞是，改成收银子，捐监的人数一定大大增加，而且收了银子后再用于采购粮食归入官仓就是了，完全符合上面的要求，没毛病。勒尔谨遂不再反对。

面对乾隆的质询，勒尔谨有机会捅出实情，但他生怕自己要被追究责任，于是反过来替王亶望掩饰。

勒尔谨奏报乾隆说，自从平定新疆后，甘肃就成为新疆与内地商业往来的门户，商人纷纷就近买粮捐监，图个方便啊；至于甘肃为什么有这么多余粮，那是因为皇上护佑，近来连年丰收啊，所以本地富户有余粮供人购买用于捐监啊……

反正就是一通忽悠，想把乾隆忽悠瘸了。

接下来，王亶望和勒尔谨要解决的，就是乾隆提出来的第三个问题：捐监粮食这么多，时间久了坏掉了可怎么办？

我们知道，在王亶望改成收银子之后，甘肃的捐监其实是没有收到一粒米的，只收到白花花的银子。但他们需要把奏报乾隆的谎言给圆好了，就要假装甘肃有很多很多粮食，而且，为了不露馅，他们还需要把这些凭空虚构出来的粮食尽快给消化掉。

就像编织谎言难不倒帝国官僚一样，圆谎同样如此。

与谎报粮食收入同步，从乾隆三十九年秋季起，王亶望就开始向朝廷虚构灾情，每年至少谎报春、秋两次旱灾，请求朝廷允许放粮赈灾。

根据案发后，时任甘肃按察使福宁的供述，在虚构灾情和放粮捐赈的过程中，王亶望很高明的一招就是让其亲信、兰州知府蒋全迪全权处理此事。全省各州县受灾有多严重、需要赈济多少人口、需要发放多少「粮食」，幕后全由王亶望一个人决定，他人无从插手。各州县官员按照王亶望定下来的「灾情」，领取银两，这些银两当然没有买成粮食，名义上是「放赈」，实际上就是被各州县官员瓜分。

小灾报大灾，无灾报有灾，成了甘肃官场的生财之道。一些州县官员为了把「灾情」往大了报，拼命讨好和贿赂王亶望，以至于甘肃官场流传一句话：「一千两见面，两千两吃饭，三千两射箭。」

王亶望用利益共享的方式，在甘肃建立起一整套严密的集体贪污体系，上至总督勒尔谨，下到州县主要官员，都参与分肥，以救灾放粮的名义将捐监所收的银子放进了官员的腰包。

因为官场中人人有利可图，所以从来无人告发。在王