第130章 谋划(第2/4 页)

糟，转不动。

如果霍光不想配合，皇帝还真的不能硬来。

皇帝也硬不起来。

皇帝没有军队，没有大官小吏，凭什么建立威信、维持稳定？又靠谁保证政府机器运转？

如今，面对皇帝伸手要权，霍光选择了让步。

他们达成了初步协议，避免了朝局震荡。

于是，朝廷在平稳运行中，也出现了一些变化。

最瞩目的是，原来被霍光打压的两个人：徐又成、魏江，调回了长安城。

徐又成任大司农，光禄大夫。

魏江任少府卿。

两人都是九卿之一。分管两个钱袋子。

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大汉现在的基本盘是3000万人。

诸侯王封地18个，约1000万人口。这些其实是诸侯国，与中央政府关联较少。

唯一作用是对外战争时，皇帝有权征调他们的部分军队。

皇帝真正的辖地是91个郡，2000万人口。

其中军队70万。

朝官800名，胥吏2000。

郡县官员3200名。胥吏一万。

由以上数据可以看出，大汉官员/人口比是4000/2000万=1/5000。

有意思的是，这个数据的历史变化是：

东汉：1：7464；

唐朝：1：2927；

元朝：1：2613；

明朝：1：2299；

清朝：1：911；

1949：1：290；

1998：1：40；

（数据摘自1998年财政部部长助理刘某某发言）

…

官员与总人口的比例，也就是说多少人供养一名官员。

汉朝5～7千人供养一名当官的，1998年40人供养一名当官的。相较之下，当然汉朝人要轻松得多。

但是，大汉时期，供养军队，才是老百姓最大的负担。

军人与平民负担比例是：70万：2000万=1：286

也就是，除了供养官僚，每286人还需供养一名军人。

大汉军队正常年份开支是：

口粮：每人每月粮食约2.5石，平均折合铜钱2.5x80=200铢。一年是2400铢。

但是一旦与匈奴开战，粮食运输成